ИНФОРМАЦИЯ
о ходе исполнения Закона Хабаровского края от 28.11.2012 № 240
«О развитии физической культуры и спорта в Хабаровском крае»
 

     Информация о ходе исполнения Закона Хабаровского края от 28.11.2012 № 240 «О развитии физической культуры и спорта в Хабаровском крае» (далее - Закон края № 240, край) рассмотрена 11.07.2024 на очередном заседании постоянного комитета Законодательной Думы края по вопросам социальной политики (далее - постоянный комитет). В результате рассмотрения вопроса постоянный комитет отметил следующее.

     Одним из приоритетных направлений в крае является развитие физической культуры и спорта.

     На 01.01.2024 численность населения, проживающего на территории края, составляет более 1 278 тыс. человек, физической культурой и спортом занимаются более 665 тыс. человек, из них:

     в возрасте от 3 до 29 лет - 346 648 человек (52,1% от занимающихся спортом);

     в возрасте от 30 до 54 лет включительно (женщины) и до 59 лет включительно (мужчины) - 257 373 человека (38,7%);

     в возрасте от 55 лет (женщины) и от 60 лет (мужчины) до 79 лет включительно - 61 006 человек (9,2%).

     Имеют противопоказания для занятий физической культурой и спортом более 38,9 тыс. человек.

     Для проведения физкультурно-оздоровительной и спортивной работы на территории края функционирует 3 072 спортивных сооружений различного типа (2022 год - 3 025), в том числе: плоскостные спортивные сооружения - 1 598 ед. (2022 год - 1 585), спортивные залы - 591 ед. (2022 год - 583), манежи - 3 ед., бассейны - 65 ед., лыжные базы - 14 ед., крытые объекты с искусственным льдом - 10 единиц.

     Уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности составляет 78,2 процента.

     В соответствии с положениями Закона края № 240 основными задачами развития физической культуры и спорта в крае являются:

     1) обеспечение доступности физической культуры и спорта для всех категорий граждан и групп населения, в том числе для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

     2) развитие спорта высших достижений, детско-юношеского спорта, массового спорта и физического воспитания населения края;

     3) обеспечение безопасности жизни и здоровья лиц, занимающихся физической культурой и спортом, а также участников и зрителей физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

     4) развитие материально-технической базы физической культуры и спорта края;

     5) поощрение ведущих спортсменов края.

     В крае развитие детско-юношеского спорта (включая школьный спорт), студенческого спорта, массового спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта осуществляется в соответствии с:

     государственной программой края «Развитие физической культуры и спорта в Хабаровском крае»;

     планом мероприятий по реализации Стратегии развития физической культуры и спорта Российской Федерации на период до 2030 года на территории края;

     программой развития детско-юношеского спорта в крае на 2022 - 2030 годы;

     межотраслевой программой развития школьного спорта в крае;

     межотраслевой программой развития студенческого спорта в крае;

     межведомственной программой края «Плавание для всех».

     Ключевым элементом детско-юношеского спорта является система подготовки спортивного резерва.

     На территории края 29 организаций спортивной направленности реализуют дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, в том числе спортивно-адаптивная школа. В этих организациях развивается 57 видов спорта (из них 4 адаптивных), которыми занимается 22 133 спортсмена, из них более 20 тыс. детей в возрасте от 5 до 17 лет.

     В целях развития школьного и студенческого спорта в 366 (100%) государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях края и в 27 (100%) профессиональных образовательных организациях созданы школьные спортивные клубы.  

     Для повышения мотивации граждан к ведению здорового образа жизни и занятиям физической культурой и спортом во всех муниципальных образованиях края открыты центры тестирования Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) (далее - ВФСК «ГТО»).

     За время действия ВФСК «ГТО» зарегистрировано 170,5 тыс. человек, знаки отличия получили 98 тыс. человек, работает 21 центр тестирования по выполнению нормативов испытаний (тестов), в том числе для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

     В 2023 году выполнили нормативы ВФСК «ГТО» на знаки отличия 18 712 человек.

     Профессиональный спорт в крае представлен четырьмя профессиональными клубами, такими как:

     Автономная некоммерческая организация «Клуб Нефтяник-Хабаровск по хоккею с мячом» (участвует в чемпионате России по хоккею с мячом среди команд Суперлиги);

     Ассоциация «Футбольный клуб «СКА-Хабаровск» (участвует во Всероссийских соревнованиях по футболу среди мужчин Футбольной Национальной Лиги «Первая лига»);

     Ассоциация «Хоккейный клуб «Амур» (участвует в чемпионате Континентальной Хоккейной Лиги - чемпионате России по хоккею среди мужских команд);

     Автономная некоммерческая организация «Волейбольный клуб «Амурские тигрицы» (участвует в чемпионате России по волейболу среди женских команд Высшей лиги «А»).

     На территории края физической культурой и спотом занимается 12 387 лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) и инвалидов, базой для подготовки спортивного резерва, организации и проведении тренировочной, спортивной и физкультурно-оздоровительной работы с инвалидами и лицами с ОВЗ является краевое государственное бюджетное учреждение дополнительного образования «Хабаровская краевая спортивно-адаптивная школа паралимпийского и сурдлимпийского резерва» (далее - учреждение).

     Численность занимающихся в учреждении на 31.12.2023 составляет 685 инвалидов, из них: 426 - дети, 259 - лица старше 18 лет.

     Всего в учреждении насчитывается 81 тренировочная группа: 18 групп спортивной подготовки, 35 спортивно-оздоровительных групп и 28 физкультурно-оздоровительных групп.

     Тренировочный процесс ведут 36 тренеров по адаптивной физической культуре и адаптивному спорту (включая совместителей) по четырем видам спорта (27 дисциплинам):

     спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата (далее - ПОДА) по 9 дисциплинам: плавание, лыжные гонки, стрельба из лука, пауэрлифтинг, пулевая стрельба, настольный теннис, дартс, бильярд, танцы на колясках;

     спорт глухих по 8 дисциплинам: плавание, вольная борьба, греко-римская борьба, пулевая стрельба, футзал, настольный теннис, дзюдо, волейбол;

     спорт слепых по 4 дисциплины: дзюдо, плавание, шахматы, настольный теннис;

     спорт лиц с интеллектуальными нарушениями (далее - ЛИН) по 6 дисциплинам: пауэрлифтинг, лыжные гонки, дзюдо, легкая атлетика, настольный теннис, плавание.

     Учреждение имеет структурные подразделения в г. Комсомольске-на-Амуре, Николаевском, Амурском, Ванинском, Советско-Гаванском, Комсомольском, Солнечном, Верхнебуреинском районах, районе имени Лазо, Охотском и Бикинском муниципальных округах.

     В структуре учреждения создан региональный центр тестирования по выполнению нормативов испытаний (тестов) ВФСК «ГТО» среди инвалидов и лиц с ОВЗ (далее - Центр ГТО).

     В соответствии с календарным планом официальных краевых физкультурных и спортивных мероприятий ежегодно проводятся фестивали и акции по пропаганде комплекса ГТО, в которых принимает участие свыше четырех тысяч инвалидов разных нозологий и лиц с ОВЗ (в том числе детей).

     В выполнении нормативов комплекса ГТО на территории края в 2023 году приняло участие 923 человека с инвалидностью и ОВЗ (2022 году - 733).

     Учреждение является оператором, осуществляющим реализацию реабилитационных и абилитационных мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (или ребенка-инвалида) (далее - ИПРА) в сфере физической культуры и спорта.

     В 2023 году поступило 3 811 ИПРА, из них 1 758 - ИПРА детей-инвалидов. В 2022 году поступило 859 ИПРА, из них 422 ИПРА детей-инвалидов.

     Для занятий адаптивной физической культурой и адаптивным спортом, занимающимся на безвозмездной основе, предоставляется специализированный спортивный инвентарь и спортивное оборудование.

     В летний период министерством спорта края совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований края проводится краевая акция «Доступный спорт», в рамках которой реализуется проект «Дворовый тренер».

     В рамках проекта для жителей края организованы бесплатные занятия и соревнования по наиболее популярным видам спорта (баскетбол, волейбол, настольный теннис, шахматы, дартс и др.). Занятия проводятся на спортивных сооружениях, в том числе на дворовых спортивных площадках и школьных стадионах. Данные мероприятия организуются дворовыми тренерами, краевыми и муниципальными физкультурно-спортивными организациями, некоммерческими организациями, в том числе спортивными федерациями по видам спорта. Также для инвалидов и лиц с ОВЗ в крае инструкторами по адаптивной физической культуре организованы занятия плаванием в физкультурно-оздоровительных группах на бесплатной основе. Всего оказано свыше 1 700 физкультурно-оздоровительных услуг. Проведено более 170 мероприятий.

     Развитие национальных видов спорта на территории края осуществляет региональная общественная организация «Хабаровская краевая спортивная федерация северного многоборья».

     В рамках государственной программы края «Развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Хабаровском крае» ежегодно проводятся чемпионат и первенство края по северному многоборью по 5 дисциплинам.

     Также ежегодно проводятся чемпионат и первенство края по летним национальным видам спорта народностей Приамурья.

     В крае оказывается содействие аккредитованным спортивным федерациям в развитии видов спорта, в том числе путем организации официальных физкультурных и спортивных мероприятий, проводимых на территории края, а также в обеспечения участия спортивных сборных команд края в официальных межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях.

     По состоянию на 17.06.2024 в крае 97 общественных организаций, имеют государственную аккредитацию и наделены статусом региональной спортивной федерации.

     В крае в учреждениях спортивной направленности ведут работу 613 тренеров-преподавателей (в том числе 9 тренеров центров спортивной подготовки). Квалификационные категории имеют 270 тренеров-преподавателей, в том числе 98 чел. имеют первую квалификационную категорию и 172 чел. высшую. Также, 11 тренерам-преподавателям было присвоено почетное спортивное звание «Заслуженный тренер России».

     В соответствии с постановлением Правительства края от 30.12.2008 № 312-пр «О мерах по обеспечению квалифицированными кадрами учреждений социальной сферы Хабаровского края» министерством спорта края ежегодно подаются предложения для включения в перечень учреждений социальной сферы края, имеющих острую кадровую потребность и расположенных в муниципальных районах края.

     В 2024 году в перечень учреждений вошли два учреждения спортивной направленности: муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа «Орлан» (Николаевский муниципальный район) - потребность в восьми должностях и муниципальное казенное учреждение дополнительного образования спортивная школа «Атлант» (Охотский муниципальный округ) потребность в трех должностях.

     На базе Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточная государственная академия физической культуры» ежегодно проводится обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов для сферы физической культуры и спорта за счет федерального бюджета в рамках реализации мероприятий Федерального проекта «Спорт-норма жизни».

     В 2023 году курсы повышения квалификации и профессиональной переподготовки прошли 123 специалиста.

     Продолжается работа по укреплению материально-технической базы в 2023 году установлены и введены в эксплуатацию:

     спортивная площадка для проведения тестирования населения, в соответствии с требованиями ВФСК «ГТО» в с. Аван Вяземского района; введен в эксплуатацию физкультурно-спортивный комплекс открытого типа в п. Чегдомын (в рамках федерального проекта «Спорт - норма жизни»);

     многофункциональная спортивная площадка на набережной стадиона им. Ленина в г. Хабаровске и скейт-парк на прилегающей территории арены «Ерофей» в г. Хабаровске, созданы экстрим-парк в г. Комсомольск-на-Амуре и центр уличного баскетбола в г. Хабаровске (в рамках направления «Доступный спорт»);

     В рамках долгосрочного плана комплексного социально-экономического развития г. Комсомольска-на-Амуре введен в эксплуатацию региональный центр игровых видов спорта и единоборств в г. Комсомольске-на-Амуре.

     Продолжена работа по реконструкции объекта спорта «Стадион «Авангард» г. Комсомольск-на-Амуре, планируемый ввод объекта в эксплуатацию в 2024 году.

     В рамках федерального проекта «Бизнес-спринт» (Я выбираю спорт) установлено три «умных площадки» на прилегающих территориях: «Ерофей» г. Хабаровска, МОУСОШ № 52 г. Хабаровска, физкультурно-оздоровительный комплекс им. Трегубова г. Комсомольск-на-Амуре.

     В рамках федерального проекта «Бизнес спринт» в 2024 году запланирована установка модульного зала (спортивно технологического оборудования для создания «умных» спортивных площадок) на территории Арены «Ерофей».

     В целях создания условий для самостоятельных занятий физической культурой и спортом в 2024 - 2025 годах запланировано обеспечение функционирования на территории края не менее 23 сезонных катков, 40 лыжных трасс и других объектов рекреационной инфраструктуры, приспособленных для занятий физической культурой и спортом.

     В рамках государственной программы Хабаровского края «Развитие физической культуры и спорта в Хабаровском крае» реализуются мероприятия по пропаганде здорового образа жизни: размещение социальной рекламы, направленной на продвижение ценностей физической культуры и здорового образа жизни; организация выпуска спортивных программ на телевидении и радио; еженедельное освещение в средствах массовой информации и сети «Интернет» проводимых физкультурных и спортивных мероприятий; обеспечение изготовления информационных материалов; организация мероприятий по реализации ВФСК «ГТО»; организация и проведение краевых физкультурных и комплексных мероприятий среди различных социальных и возрастных групп населения; обеспечение участия делегаций края во всероссийских физкультурных и комплексных мероприятиях.

     По результатам рассмотрения вопроса принято решение рекомендовать министерству спорта края совместно с министерством образования и науки края:

     продолжить работу по популяризации и пропаганде физической культуры, спорта и здорового образа жизни в крае, в том числе адаптивной физической культуры и спорта инвалидов;

     в целях обеспечения доступности физической культуры и спорта для всех категорий граждан и групп населения, в том числе для инвалидов, проанализировать потребность в создании спортивных объектов в муниципальных образованиях края.

Министерству спорта края даны рекомендации:

     совершенствовать принимаемые меры для увеличения числа лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

     принимать меры для привлечения высококвалифицированных специалистов для замещения вакантных мест в физкультурно-спортивных организациях, развитию кадрового потенциала;

     содействовать вовлечению инвалидов и лиц с ОВЗ в занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом;

     развивать массовую адаптивную физическую культуру, адаптивный спорт высших достижений, подготовку спортивного резерва;

     взаимодействовать с Дальневосточной государственной академией физической культуры по развитию адаптивных видов физической культуры в крае;

     исполнять гимн края при проведении официальных церемоний во время спортивных соревнований на территории края.

     Также рекомендовано министерству спорта края совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований края:

     организовать работу дворовых тренеров во всех муниципальных округах и муниципальных районах края с предоставлением необходимых площадок и инвентаря для тренировок;

     проводить информирование жителей края о расписании занятий и мероприятиях, проводимых дворовыми тренерами.